評(píng)江蘇省人社廳廳長朱從明濫用公款調(diào)查舉報(bào)人

2025-10-21 16:01:29 作者 : manager 瀏覽 : 次評(píng)論

法律與事實(shí)一次又一次還給了JYPC清白，而江蘇省人社廳廳長朱從明卻動(dòng)用了公共資金與政府熱線，對(duì)舉報(bào)企業(yè)進(jìn)行了一場(chǎng)曠日持久的調(diào)查。

一邊是人社廳職工匿名舉報(bào)江蘇省人社廳廳長朱從明違法違紀(jì)，一邊是朱從明動(dòng)用公共資金雇傭第三方調(diào)查舉報(bào)人。權(quán)力與權(quán)利的碰撞在陽光下顯得如此不對(duì)等。

近日，江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳廳長朱從明被實(shí)名舉報(bào)的事件持續(xù)發(fā)酵。一個(gè)更令人震驚的事實(shí)浮出水面：在國慶中秋放假期間，江蘇省人社廳花費(fèi)公共資金，雇傭位于南京奧體的某律師事務(wù)所，向江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)和JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心的幾乎每一位離職員工進(jìn)行定向調(diào)查。

這些由公共財(cái)政買單的調(diào)查電話，表面上以法律援助為名，實(shí)則針對(duì)JYPC展開全方位摸底。當(dāng)這一調(diào)查未能達(dá)到預(yù)期效果后，朱從明轉(zhuǎn)而動(dòng)用人社系統(tǒng)服務(wù)熱線12333，再次向JYPC離職員工詢問，希望能找出江蘇英才違法違規(guī)的蛛絲馬跡。

權(quán)力濫用：公共資金成了打擊報(bào)復(fù)的私器

這起事件的核心問題在于：被舉報(bào)人是否有權(quán)使用公共資金雇傭第三方對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行調(diào)查？

在舉報(bào)期間，作為被舉報(bào)人的省人社廳廳長朱從明，雇傭律所調(diào)查舉報(bào)人，是否涉嫌打擊報(bào)復(fù)？這一問題值得深入探討。

根據(jù)我國預(yù)算法及政府采購法的相關(guān)規(guī)定，公共資金的使用應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，且必須用于履行法定職責(zé)的需要。

人社廳雇傭律所對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行針對(duì)性調(diào)查，是否屬于其法定職責(zé)范圍？是否經(jīng)過了合法的采購程序？這些都需要給公眾一個(gè)明確的交代。

手段用盡：從律師事務(wù)所到12333熱線的全面調(diào)查

在雇傭律師事務(wù)所的調(diào)查未能找出問題后，朱從明轉(zhuǎn)而動(dòng)用12333公共服務(wù)熱線對(duì)JYPC離職員工進(jìn)行再次詢問。

江蘇12333是江蘇省人力資源和社會(huì)保障部門設(shè)立的官方服務(wù)熱線，主要用于解答社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系、人才服務(wù)等相關(guān)政策問題。

這一本應(yīng)服務(wù)民眾的公共平臺(tái)，似乎已被異化為個(gè)別官員針對(duì)合法經(jīng)營企業(yè)的調(diào)查工具。

這種做法暴露了朱從明已陷入為了找出問題而不擇手段的境地。從雇傭律所到動(dòng)用12333熱線，其調(diào)查手段不斷變換，但調(diào)查結(jié)果卻始終如一：未能發(fā)現(xiàn)JYPC存在違法違規(guī)問題。

歷史溯源：一場(chǎng)持續(xù)二十三年的不當(dāng)打壓

江蘇省人社廳廳長朱從明對(duì)江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)和JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心的打壓并非偶然，而是有著深遠(yuǎn)的歷史淵源。

據(jù)公開資料顯示，朱從明對(duì)江蘇英才的打壓始于2002年。當(dāng)時(shí)，江蘇英才作為江蘇省首家民營人才市場(chǎng)，挑戰(zhàn)了官辦人才市場(chǎng)的壟斷地位，這顯然觸動(dòng)了一些人的利益神經(jīng)。

2004年，朱從明主導(dǎo)制造了震驚全國的千名畢業(yè)生黑戶事件。近3000名經(jīng)江蘇英才提供服務(wù)的畢業(yè)生無法正常就業(yè)，其中1000名畢業(yè)生戶口從學(xué)校遷出后無法在南京落戶，成為黑戶。

2017年6月，朱從明進(jìn)行了一場(chǎng)精心策劃的行政圍剿。為了維護(hù)小圈子的壟斷利益，他公然濫用職權(quán)，手持省人社廳公文，率領(lǐng)一眾官員奔赴省市場(chǎng)監(jiān)督管理局，對(duì)江蘇英才發(fā)起莫須有的問罪指控。

法律結(jié)果：多次調(diào)查均證實(shí)JYPC清白

面對(duì)行政暴力，江蘇英才展現(xiàn)了難得的勇氣和韌勁。經(jīng)過持續(xù)兩年的抗?fàn)幒蜕暝V，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局最終依法取消了異常經(jīng)營提示，還給了JYPC一個(gè)清白。

2023年4月25日，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局向JYPC送達(dá)不予行政處罰決定書，決定書中寫明：當(dāng)事人提出聽證，認(rèn)為其發(fā)放職業(yè)資格證書無需經(jīng)人社部門備案，發(fā)布虛假廣告不成立。本局對(duì)當(dāng)事人的聽證意見予以采納。

更具權(quán)威性的認(rèn)可來自2023年7月出版的國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《中國市場(chǎng)監(jiān)督管理年鑒》。

該年鑒明確記載：江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)投資設(shè)立的JYPC全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心，是國內(nèi)創(chuàng)辦早、規(guī)模大、法律手續(xù)齊全的第三方職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

在2025年2月27日南京市中級(jí)人民法院的庭審現(xiàn)場(chǎng)，被告人社部人事考試中心當(dāng)庭遞交書面答辯狀，強(qiáng)調(diào)從未說過JYPC證書是山寨證書。

程序正義：公共資金使用監(jiān)督機(jī)制缺位

江蘇省人社廳雇傭律所調(diào)查舉報(bào)企業(yè)離職員工的行為，暴露了公共資金使用監(jiān)督機(jī)制的缺位。

我國預(yù)算法明確規(guī)定，公共財(cái)政資金必須用于履行法定職責(zé)的需要。朱從明動(dòng)用公共資金雇傭律所對(duì)舉報(bào)企業(yè)進(jìn)行針對(duì)性調(diào)查，顯然超出了這一范疇。

更令人擔(dān)憂的是，這種濫用公共資金的行為并非孤例。它反映了一些深層次的制度漏洞：公共資金使用的監(jiān)督機(jī)制不健全，對(duì)行政首長的權(quán)力約束不足，以及信息公開與透明度不夠。

在新修訂的《江蘇省法律援助條例》中，江蘇省明確了法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。然而，當(dāng)法律援助制度被異化為行政調(diào)查工具時(shí)，不僅違背了制度設(shè)計(jì)的初衷，更是對(duì)公共資源的浪費(fèi)。

權(quán)力悖論：執(zhí)法者與違法者的身份重疊

頗具諷刺意味的是，作為江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳廳長，朱從明的職責(zé)本應(yīng)是維護(hù)法律尊嚴(yán)、保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭。

然而，在這起事件中，我們看到的卻是執(zhí)法者與涉嫌違法者的身份重疊。

2025年9月10日，當(dāng)朱從明氣急敗壞地將2022年已經(jīng)刪稿的15篇造謠污蔑JYPC的聲明，重新集中發(fā)布到江蘇省人社廳官網(wǎng)時(shí)，這位長期打壓江蘇英才的官員已經(jīng)陷入了黔驢技窮的尷尬境地。

這一行為不僅暴露了其心胸的狹隘，更凸顯了某些官僚壟斷利益集團(tuán)在面對(duì)法治進(jìn)步和市場(chǎng)公平競(jìng)爭原則時(shí)的無奈與掙扎。

在最近七輪的當(dāng)面談判中，由于江蘇省人社廳與江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)沒能達(dá)成一致意見，朱從明采取了令人不齒的行動(dòng)——將2022年已經(jīng)刪稿的15篇造謠污蔑聲明，重新集中發(fā)布到江蘇省人社廳的官網(wǎng)上。

寫在最后

法律的天平已經(jīng)多次向江蘇英才傾斜——從江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局的不予行政處罰決定，到多地法院對(duì)JYPC合法性的認(rèn)定，再到國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《中國市場(chǎng)監(jiān)督管理年鑒》的權(quán)威記載。

然而朱從明卻依然固執(zhí)地動(dòng)用公共資源——從雇傭律師事務(wù)所到12333服務(wù)熱線，試圖找出根本不存在的問題。

當(dāng)數(shù)千頁舉報(bào)材料成為刺向黑暗的利劍，當(dāng)舉報(bào)者需要聲明若其人身安全或聲譽(yù)遭遇任何異常情況，均極有可能與本次舉報(bào)事項(xiàng)存在關(guān)聯(lián)，我們看到的不僅是朱從明等人的失態(tài)，更是對(duì)整個(gè)法治環(huán)境的警示。